山敷めぐみ（高石市議会議員）

暑い中、頑張って歩いて来ていました

11月5日に高石市の避難訓練が行われました。私は特に小学生の避難訓練について、実際に避難する場所で保護者への引き渡し訓練も行うよう、今まで何度も求めてきましたが、今年もそれは実行されず、鴨公園に来た学校もそのまま引き返して行きました。また、羽衣小学校は加茂小学校に避難し保護者へ引き渡す、との答弁を昨年12月に頂いていて、今年の6月にも改めて「引き渡し訓練は実際に避難する場所で行うように」と要望したにもかかわらず、今回、羽衣小学校は新公園への避難訓練でしたし、引き渡し訓練は羽衣小学校での実施だったようです。

東日本大震災、熊本地震、それぞれの被災者からの体験談を直接伺う機会がありました。いずれも「訓練以上の事は本番では絶対に出来ない」と仰っていました。高石市でも是非とも災害時マニュアルに定められている場所への避難と、避難先での引き渡し訓練を実施して頂くことを、改めて強く求めます。

今回、鴨公園で高石小学校の児童が防災ずきんを被って避難してくる様子を拝見しました。高学年の児童が低学年の児童の手を引いて、暑い中きっちりと避難してくる様子に感心しました。が、市長が講評（？）にハンドマイクを持って駆けつけ、最後に「ばんざーい」と言ったのは耳を疑いました。避難訓練で何故「万歳」なのか。聞くところによると、高石中学校の生徒の前でも「万歳」と言ったとか。何が嬉しいのか。何に対して万歳なのか。津波を想定した避難訓練で万歳を叫ぶことに強い強い違和感を感じました。

座間市の条例啓発グッズのファイルです

23日（火）・24日（水）は神奈川県の大和市と座間市に、総務文教委員会の視察に行きました。英語教育（大和市）と環境美化条例（座間市）の視察です。

まず大和市での小学校英語教育について。2020年度の外国語活動・外国語科全面実施に向けて、大和市では「子どもたちが英語でコミュニケーションできる」「担任がチームティーチングの主担となって指導できる」という目標を立てて2016年度よりmpi松香フォニックスに業務委託し共同でカリキュラム開発を行った。委託料は3年間平均で1年間約4600万円。全額市費負担。今年度で委託は最終。目標ほぼ達成。来年度からは担任主体で英語教育に取り組める力がついた。児童は教材について「歌が楽しい」→「ストーリーが楽しい」に成長。内容の理解が進み英語への興味関心の広がりが見られる。またALT（Assistant Language Teacher・外国語活動指導助手）は2013年度より市が直接雇用（フィリピン人6名、ペルー人・マレーシア人・アメリカ人各1名を予算約3700万円で雇用）し、直接的な指示系統の中で全ての外国語活動に配置（←これは素晴らしい、と私は思います！）。お話しを伺って「すごいなぁ」と思う反面、小学校教員の負担増を心配しました。教育委員会も出来るだけ負担を増やさないよう、全校（小学校19校）での統一指導案作成＆使用やスーパーバイザーによるフォローなどに力を入れたとのことでした。大和市の取組みは素晴らしいのですが、私はやっぱり小学校では英語教育より国語教育に時間も人手もお金も掛けて欲しいなあ、との思いが拭えません。読書活動とかね･･･。文科省、考え直さないかなぁ。。。

さて翌日は座間市で環境美化条例についてを視察。現在、高石市の総務文教委員会では路上喫煙やポイ捨てを防止するための条例を議員提案すべく準備中です。昨年も同じテーマで視察に行きました。今回の座間市ではタバコに限らず広く「空き缶や吸い殻のポイ捨て禁止」「落書き禁止」「飼い犬などのフンの放置の禁止」「喫煙マナーの徹底」を条例で謳っており、罰金（落書きは5万円、それ以外は2万円）も明文化された。罰金、ということは刑事罰を科す、ということにもなり、検察庁との協議も7回を数えた。条例施行は来年4月1日。今後は写真にあるようなファイルなどを配布しPR活動に力を入れる。というようなお話しを伺ってきました。

先週今週と視察が続きましたが、いずれも有意義な内容で勉強になりました。