山敷めぐみ（高石市議会議員）

今日は私の所属する総務文教委員会でした。「一般職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について」という議案は人事院勧告（国家公務員の一般職の給与を民間の基準に合わせて改定するように、という勧告）に準じて高石市の一般職員の給与も改定する条例です。今までは何故か特別職（市長・副市長・教育長・議員）の給与も改定する条例が一体化されていたので、私はずっと反対してきました。

今回は特別職の分は入ってなかったので賛成しました。

職員の給与は上がりますが退職金は下がる条例でした。参考までに市長の退職金を聞くと「1期4年で約2,088万円」とのこと。3年前もこの金額でした。子ども医療の中学生までの拡充は「財源がない」と大阪府内で最後になるまで実行しないのに、と思ってしまいます（今議会で6月1日から中学生までに拡充する議案が提出されていて今日の委員会で可決されました）。

今日の他の議案のひとつは、ふるさと村廃止条例。これは年々利用者が減少していること、施設の老朽化と併せて土地の賃貸借契約が25年目の今年度末で終了することなどを考慮し廃止する、というものでした。残念ですが代替施策を求めて賛成しました。もうひとつの議案は、東羽衣駅にエレベーターを設置する工事の入札に関するものです。落札率が99.9997％（予定価格3億3358万1000円に対し落札価格3億3358万円）だったこともあり、そして3者入札したものの、辞退1者・失格1者だったこともあり、募集と入札についてルールと経緯の説明を求めました。私の質問は終わりましたが、明日はこの議案の続きの審議から始まります。

この議案審議で総務文教委員会は終了し、次から予算委員会です。明日は補正予算の審議をする予定です。

平成29年度第2回いじめ防止対策推進委員会を傍聴しました。ブログ、SNSで見たよ、と2人の知人が一緒に傍聴。今回も各分野の専門家である委員からは活発な意見が出ていました。

教育委員会からは、いじめの件数が減っていることが報告されました。委員から理由を問われて「各校のいじめ対策委員会で認定した数値は減っているが、一旦受理はしたが認定しなかったものも多くある」と答えていました。委員からは「受理件数と認定件数の双方を挙げてはどうか」と提案されていました。私も同感です。

さらに教育委員会からは、府教育庁で発表したという教員の様々な取り組みや、取石中学校が府の生徒会サミットで議長役を務め提言をまとめたこと、校区の小学校とも連携していることなどが紹介されていました。素晴らしい取り組み・成果だと思います。しかし一方で「いじめはどんなことがあっても許されない」と考える児童生徒の割合が全国平均より低い、すなわち高石市の子どもたちは、いじめを許容する考えを持っている割合が全国平均より高い、という傾向も報告されました。これはここ数年続いています。このことは以前より何度か私も議会で取り上げています。このことは非常に問題であると私は認識しています。

先日のブログにも書いたとおり、いじめが起こらないような環境を作るためには、子どもたちに社会的な力をつけるしか道はなく、その基礎になるのが「いじめは許されないこと」という共通認識です。「高石市の子どもたちは何故この意識が低いのか」について委員の先生方のお力も借りて分析して欲しいです。地道な取り組みが何よりも求められる「いじめ防止」。現場の先生方には、子どもの様子を注意深く見守り「対等な関係性が築けているかどうか」を見極める力を身につけて頂きたい。そして子どもたちが自己肯定感を育める教育環境を作って頂きたいと強く思います。